До конца текущего года в Москве более 100 тыс. подъездов многоквартирных домов, а также 20 тыс. дворов будут оснащены системами видеонаблюдения, сообщил на днях заместитель руководителя столичного департамента информационных технологий Андрей Белозеров. Установка видеокамер идет по всей стране, и людей снимают не только на улицах, но и в офисах, торговых центрах и увеселительных заведениях. Однако, как выяснили «НИ», большинство записей с таких камер либо оказывается бесполезными при розыске преступников, либо приносит попавшим в объектив добропорядочным гражданам серьезные неприятности.

На предпринимателя Дмитрия Инютина (фамилия изменена. – «НИ») напали в центре Ульяновска. Хулиганы избили молодого человека и скрылись. Дмитрий вместе с сотрудниками полиции отсмотрел записи с нескольких камер видеонаблюдения, установленных на улице. «Нападавшие попали в кадр сразу на двух камерах, однако это совершенно не помогло в поиске преступников. Видно лишь, что это три человека в темных куртках, а их лица разглядеть невозможно из-за очень низкого качества изображения», – рассказал «НИ» мужчина. Системы видеонаблюдения активно внедряются в России в последние годы. Лидером в данном направлении стала столица – в рамках программы «Безопасность Москвы» было установлено более 80 тыс. видеокамер в подъездах и на прилегающих территориях, еще около 10 тыс. видеокамер разместили в других общественных местах. По оценкам аналитика одной из компаний Анны Зайцевой, камерами удалось охватить около 75% столичных улиц и 2/3 подъездов. Г-жа Зайцева утверждает, что за пять лет бюджет Москвы потратил на камеры более 11 млрд. рублей. Массовую установку камер видеонаблюдения объясняли тем, что такая мера позволит предотвратить или раскрыть множество преступлений. Расчет был на то, что не каждый грабитель пойдет на преступление, зная, что он рискует «засветиться». А уж если преступление зафиксировано камерой, то бандита будет гораздо проще поймать. Однако выяснилось, что видеозаписи во многих случаях оказываются бесполезными, поскольку на них ничего невозможно разглядеть. Особенно это касается камер, установленных на домах и в подъездах. Доля выявленных с помощью видеозаписей административных правонарушений и раскрытых уголовных дел по-прежнему остается невысокой, говорит Анна Зайцева. По ее словам, установка и содержание систем видеонаблюдения долгое время находились в ведении столичных префектур, то есть отсутствовала единая система выбора подрядчиков, определения приоритетных объектов для видеонаблюдения. Но в начале 2012 года департамент информационных технологий города Москвы подписал шесть контрактов на общую сумму более шести млрд. рублей. Таким образом, взамен уже закупленных и установленных камер будут закупать и устанавливать новые. Предполагается, что к 2016 году системами цветного видеонаблюдения оснастят весь жилой сектор и около 3/4 хозяйственных объектов, что позволит городским службам оперативно реагировать на возможные правонарушения. Анна Зайцева также указывает на то, что системы видеонаблюдения вводятся не только в столице, но и в провинции. В основном их внедряют в крупных региональных центрах, таких, как Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Екатеринбург, Новосибирск. В среднем в таких городах установлено до 1000 камер. Однако, как отмечает Анна Зайцева, к их качеству также высказываются претензии, и системы придется модернизировать. Видеонаблюдение на улицах российских городов – это не роскошь, а требование времени, утверждает в беседе с «НИ» руководитель Центра правовой и психологической помощи в экстремальных ситуациях Михаил Виноградов: «Камеры должны устанавливаться повсеместно. Ведь они на 30% повышают раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений». В частности, г-н Виноградов привел в пример историю с убийством Юрия Буданова, когда киллер попал в объективы сразу нескольких уличных камер. В подмосковном Подольске запись с камеры банкомата помогла задержать подозреваемых в убийстве замглавы администрации города Веры Свиридовой. После убийства с банковской карты чиновницы были сняты более 300 тыс. рублей. Следователи изъяли материалы видеонаблюдения с банкомата, по которым вычислили злоумышленников. Однако эти случаи – не правило, а пока еще исключения. К примеру, полиции до сих пор не удалось найти преступников, напавших в ноябре 2010 года на журналиста Олега Кашина, несмотря на то, что они тоже попали в объективы камер видеонаблюдения. Не раскрытым остается и убийство обозревателя «Новой газеты» Анны Политковской, хотя убийца также был заснят камерами наблюдения. Один из сотрудников полиции в беседе с «НИ» признался, что 80% записей, снятых камерами видеонаблюдения, абсолютно бесполезны для следствия: на них ничего не удается разглядеть.

Дешево и не видно

Чтобы идентифицировать человека, заснятого на дешевую камеру, лицо этого человека должно занимать не меньше двух третей изображения, пояснил «НИ» руководитель компании, специализирующейся на установке систем безопасности, Антон Фомичев. Между тем по линии госзакупок во многих случаях для «галочки» приобретаются именно такие камеры. Необходимы же так называемые «умные» камеры, которые способны не только качественно фиксировать изображение, но и выделять лица людей. На рынке предлагаются камеры, которые позволяют также «вглядываться» в лица прохожих и сверять полученные снимки с загруженной картотекой разыскиваемых преступников. В случае если находящийся в розыске злоумышленник попадает в объектив камеры, она подает соответствующий сигнал правоохранительным органам. Но подобных систем в российских городах практически нет. Еще одна проблема – это отсутствие возможностей для длительного хранения записанной информации. Как правило, размеры жестких дисков невелики, их хватает на несколько дней, а затем новую запись делают поверх старой. У москвички Светланы во дворе дома, в котором она живет, помялиавтомобиль. «На машину были направлены сразу четыре камеры. В мой автомобиль въехал мусоровоз. Однако в страховой компании заявили: мол, я сама в него въехала, и отказались платить по КАСКО. Я долгое время безуспешно пыталась получить записи с установленных камер, а потом мне сообщили, что запись, на которой видно, что машину помял мусоровоз, уже уничтожили», – рассказала «НИ» Светлана. В ноябре прошлого года начальник УВД по Юго-Западному административному округу Москвы генерал-майор полиции Андрей Пучков на встрече с Дмитрием Медведевым, занимавшим на тот момент пост главы государства, сообщил, что записи с камер видеонаблюдения хранятся 12 суток. Президент в свою очередь отметил, что 12 суток на хранение информации недостаточно. «Может быть, лучше вложить деньги в более мощные серверы, чтобы данные хранились несколько лет?» – предложил Медведев. Но о закупке более мощных серверов для хранения записей с видеокамер пока что не объявляли.

Съемка в интимных местах

В то же время уже идет торговля записями с видеокамер, установленных в увеселительных заведениях. Нередко там собирают компромат, который затем используют для вымогательства денег у «попавшего в кадр». Руководитель правозащитной организации «Агора» Павел Чиков рассказал «НИ», что в России камеры устанавливают даже там, где в Европе их наличие трудно представить. Так, регистраторы «фиксируют каждый шаг клиентов». В результате с помощью видеонаблюдения идет вторжение в частную жизнь. Установка камер «в местах, которые можно назвать интимными», ведет к вымогательству и шантажу, подтверждает «НИ» адвокат Петр Домбровицкий: «Представьте ситуацию: пришел человек в ресторан, расслабился, выпил лишнего, словом, выглядел неподобающим образом. И кто даст гарантии, что видео с его участием не появится завтра в Интернете? Или что его не начнут шантажировать этой записью?». Адвокат уверен, что необходимо бороться с заведениями, которые «ставят камеры даже в туалетах». По словам г-на Домбровицкого, если человек пришел в ресторан и увидел в зале установленную видеокамеру, он имеет право потребовать от руководства убрать ее: «В таких заведениях за порядком должны следить не видеокамеры, а охранники». Что же касается офисов, то «работодатель имеет право устанавливать камеры лишь в том случае, если весь коллектив с этим согласен». Сотрудник одного из ночных клубов подтвердил корреспонденту «НИ», что торговля записями с видеокамер процветает: «Спросом пользуются записи разных инцидентов или интимных сцен. Зачастую речь идет о компромате – например, на какого-нибудь известного человека». Сотрудник фирмы по установке систем безопасности Антон Фомичев в свою очередь напоминает: согласно действующему законодательству камеры наружного наблюдения не могут специально маскироваться, а о ведении записи должна предупреждать соответствующая табличка.